时表达，《意见》规定，全国各地各相关部门要提升资源分配创建“因素跟随项目走”体制。
《意见》确立，紧紧围绕因素确保难点，坚持不懈项目导向性，创建常态化，切实破译农田、能耗、空气污染物排污总量指标、资产等因素牵制，全面实施“标准地”出让、能耗总量操纵指标溶解、空气污染物排污总量取代等切实可行的因素确保方法，果断消除“宽打宽算”的粗放型发展趋势逻辑思维，塑造明显的聚合节省观念，持续提升全因素生产效率，为项目落地式造就良好氛围，产生平稳预估。全力消除重特大项目基本建设遭遇的规章制度短板，依照“资产跟随项目走、农田跟随项目走、資源跟随项目走”的导向性，高品质推动重特大项目基本建设——
其一、改革创新农田供求平衡方法。增加土地指标重中之重确保我省重中之重项目基本建设，优先选择适用重点学科项目。激励实行“标准地”出让方法，全国各地要科学研究明确提出优势产业、项目方位、投资强度等有关指标，一次性公示公告出让标准，促进项目“拿地即动工”。今年份后，国家级别经济开发区增加工业土地依照“标准地”出让的占比，武汉不少于20%，襄阳、宜昌市不少于10%，别的市（州）不少于5%；省部级经济开发区、省部级工业集聚区增加工业土地依照“标准地”出让的占比不少于5%。2023年，国家级别经济开发区、省部级经济开发区、省部级工业集聚区、别的工业区、产业链功能分区全面实施增加工业土地“标准地”出让规章制度。
其二、健全能耗应用体制。提升能耗总量操纵指标溶解方法，确保今年开工建设和建成投产项目有效用能；对國家和省合理布局基本建设的“十四五”重特大项目，项目能耗要求在指标溶解时给予优先选择分配；在确保全国各地民生工程用能的基本上，关键依据重特大项目能耗要求溶解我省能耗总量操纵指标。今年在建并于“十四五”阶段建成投产的重特大项目，依照國家产业集群整体规划、动工建成投产方案准许基本建设，并不受能耗总量指标管束。推进用能权买卖示范点，正确引导全国各地大力开展重中之重行业环保节能，正确引导重中之重用能企业进行技改项目和落伍生产能力撤出，为新上项目空出室内空间。各市区（州）要创建出让体制，根据出让关停并转生产能力减少的煤碳消費指标，做实本地域新上耗煤项目的减药取代
其三、综合应用空气污染物排污总量指标。全国各地明确综合应用空气污染物排污总量取代指标适用项目基本建设的方法，区别项目基本建设分清主次，保证管辖区内生态环境持续改进；坚持不懈减药取代是常态化、相等取代是列外，削减折迁指标优先选择用以重中之重项目；激励公司执行空气污染物节能减排对策，采用节能减排对策并充分发挥节能减排经济效益的企业，产生的可取代总量指标可优先选择用以本企业在建项目。
